Por: MG Raúl Vélez Tamayo*
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Entre el debate monotemático de los contradictores de las Áreas Metropolitanas, donde el único argumento es “la perdida de la autonomía territorial”, sin mayor argumento que los municipios pierden independencia en sus decisiones, he querido hacer un esbozo de lo que me parece que es importante para tener en cuenta este tipo de asociaciones para el Oriente Antioqueño. De esta manera, me permito exponer quince (15) razones por las cual es fundamental tener Áreas Metropolitanas en el país, y en este caso, en el Oriente Antioqueño.
Con este tipo de organizaciones se fortalece la autonomía territorial. No hay fundamentos, ni antecedentes que refieran que las Áreas Metropolitanas atentan contra la autonomía territorial, argumentando contrariedad de los artículos 311, 317 y 286 de la constitución política. Por el contrario, permite mayor agilidad en la gestión y administración de recursos públicos de los municipios.
- Es democrático. Ningún otro tipo de asociatividad tiene que pasar por las urnas, independiente del umbral, hay una participación directa de los ciudadanos para elegir Sí o No.
- Planificación estratégica regional. Una de las grandes dificultades que tienen los municipios es que se hace planificación a corto plazo, entorpeciendo procesos exitosos y “reiniciando” el desarrollo cada cuatro años. El Área Metropolitana garantiza la continuidad de procesos que son útiles y garantiza la planeación a corto, mediano y largo plazo.
- Tiene capacidad de acción y de gestión. Según lo establecido en la ley orgánica 128 de 1994 (nunca objetada por las altas cortes) luego se expide y actualiza esta ley con la 1624 de 2013, donde define las funciones verdaderas de este tipo de organizaciones.
- Existen los hechos metropolitanos que orientan la integración de los municipios de una manera equilibrada y proporcional.
- Promueve la justicia territorial apoyando de manera directa a los municipios que no tienen los recursos para generar proyectos de transformación territorial. Las decisiones se territorializan según el contexto y las necesidades de los municipios (pertinencia y contexto)
- Permite tener una planificación territorial objetiva y con oportunidad, generando mayor capacidad de elección del porvenir de los municipios, eliminando, en gran medida, la dependencia de las grandes ciudades, dicho esto, esto fortalece la descentralización y la capacidad de pensar en futuro.
- Establece herramientas para el cuidado ambiental y se convierte en un “par” para CORNARE, para concertar temas de carácter ambiental, si diese lugar, en temas meramente urbanos.
- A diferencia de otras instancias, todos los alcaldes tienen asiento en la Junta Metropolitana, donde puede hacer el discernimiento, el debate y la posición de los intereses municipales.
- Organiza la movilidad del Oriente Antioqueño que busca establecer medidas efectivas para la generación de una integración social a través del transporte en los municipios socios.
- Permite la promoción del desarrollo de manera efectiva, buscando la gestión de recursos, no solo desde un nivel nacional, sino también desde un nivel internacional para el crecimiento integral de los territorios socios a las áreas metropolitanas, en este sentido, internacionalizaría al Oriente Antioqueño, no solo a un municipio, sino a todos lo que hacen parte de este tipo de organizaciones
- Reconoce la diferencia de los municipios y respeta las decisiones que hacen parte de su cotidianidad política y administrativa, generando así un respeto real por la autonomía territorial y dando pie a la adaptación de la gestión a través de la verdadera autonomía de los territorios.
- Busca minimizar la centralización excesiva en el que se encuentra el país, permitiendo una sinergia entre instituciones para el fomento del crecimiento económico de los municipios que hacen parte de este tipo de asociatividades.
- Promueve el empleo y la integración industrial a través de las redes de cooperación de la empresa privada que se construye a través de las Áreas Metropolitanas, motivando la promoción del empleo y digno y la generación de cierre de brechas territoriales en las que se encuentra el Oriente antioqueño-
- Se consolida un plan único de seguridad y convivencia ciudadana, siendo una instancia de gestión y cooperación para trabajar conjuntamente por la seguridad, el orden público y la convivencia ciudadana, dando pie a acciones conjuntas, lideradas por las Áreas Metropolitanas para acabar con la delincuencia y las acciones contrarias a la convivencia que flagelan nuestros territorios.
- La creación de planes o políticas comunes para tratar temas comunes como la soberanía alimentaria, las desigualdades sociales y la educación con pertinencia en los habitantes de este tipo de asociaciones.
Las ventajas que se tiene cuando se trabaja de manera articulada tiene mejores resultados que el trabajo individual, en este caso, la suma de voluntades territoriales por parte de los municipios que hacen parte de las Áreas Metropolitanas tiene mayor impacto que el trabajo que se hace de manera sola e independiente. El fortalecimiento de las instituciones mejora la capacidad instalada y los resultados esperados para garantizar el desarrollo económico y el crecimiento social de nuestros municipios.
Lograr una verdadera solidaridad territorial es promover la paz, la eliminación de las brechas sociales, la justicia social y la distribución justa y equilibrada de los recursos, siendo así, que, con este tipo de organizaciones, los más beneficiados serán los municipios con menos recursos, que encuentran en esta instancia un escenario de gestión y planificación del porvenir del Oriente Antioqueño.
* Politólogo y Magíster en Educación y Derechos Humanos.
*Las opiniones expresadas en esta columna de opinión son de exclusiva responsabilidad de
su autor y no reflejan, necesariamente, los puntos de vista de La Prensa Oriente.
