La Administración municipal de Rionegro presentó al Concejo un proyecto de Acuerdo por medio del cual se definen los lineamientos y procedimientos para la determinación, liquidación, exigibilidad, cobro y recaudo de la participación en plusvalía y nuevas disposiciones relacionadas con este tributo.
La plusvalía es una contribución o tributo especial que los propietarios pagan a los municipios, cuando una decisión administrativa o una obra pública, incrementa el valor de sus terrenos, sin que el dueño haya invertido en dichas mejoras.
La Secretaria de Planeación, Marisol Gómez David, ambientó el proyecto ante los corporados, indicando que lo que se busca es tener unas condiciones claras y poder normatizar el mecanismo de la plusvalía, para garantizar y dar una seguridad jurídica que permita a todos los actores sobre el territorio, poder tener un instrumento que garantice que la plusvalía contribuya al mejoramiento del territorio, ya que se están aplicando reglas de un Acuerdo del año 2012 y la normatividad sobre el tema ha cambiado en los últimos 14 años.
Explicó la funcionaria que los hechos generadores de la plusvalía, son los cambios de suelo rural a suburbano, como son los predios localizados en corredores viales como la autopista Medellín – Bogotá, la vía que conduce del aeropuerto hacia esa autopista en jurisdicción de Guarne, el sector de Sajonia, donde comienza el túnel de Oriente, la vía hacia el Alto de las Palmas, lo mismo que las zonas de expansión del área urbana y los predios donde se hace un desarrollo urbanístico, de acuerdo con lo establecido en el Plan de Ordenamiento Territorial, el cual se encuentra en la etapa de diagnóstico para revisarlo en este segundo semestre del año por parte del Concejo.
Cómo funciona
La plusvalía se activa por acciones urbanísticas del municipio, especialmente a través de los Planes de Ordenamiento Territorial, POT, que mejoran las condiciones de la propiedad. Las causas más comunes incluyen cambio de uso del suelo, cuando un terreno pasa de ser de uso rural a urbano, o de residencial a comercial, permitiendo una actividad más rentable; cuando hay más desarrollo urbanístico de un sector y se permite construir más área o de mayor altura y cuando se construyen obras públicas como carreteras, parques o redes de servicios públicos, que permiten la urbanización de predios.
Como por esas obras aumenta el valor de la tierra, para cobrar la plusvalía se calcula la diferencia del valor del metro cuadrado antes y después de la acción urbanística y el ente territorial puede cobrar hasta el 50% del mayor valor generado. Según explicó la Secretaria de Planeación, en Rionegro se cobra el 30% cuando el propietario paga en los primeros 12 meses, el 40% cuando lo hace en 24 meses y el 50% cuando pasa de dos años, que son las mistas tarifas que se establecieron en el Acuerdo del año 2012, es decir, que no habrá aumento de esos porcentajes.
Este tributo se paga una sola vez, cuando el propietario realiza un hecho exigible, como solicitar la licencia de construcción, vender el predio, o en el momento en que el municipio reglamente el cobro cuando se causa. Se puede cancelar cediendo al municipio parte del terreno a urbanizar, construyendo una obra pública, siempre y cuando esté incluida en el respectivo Plan de Desarrollo, o en dinero.
