Los miembros de la Comisión tercera constitucional de la Cámara de Representantes designados para estudiar el proyecto de ley 217 de 2023, “Por medio de la cual se modifica el régimen de gobernabilidad y funcionamiento de las Cámaras de Comercio y se dictan otras disposiciones”, presentaron ponencia positiva a la iniciativa de la cual es autor el parlamentario oriental Elkin Ospina Ospina a fin de ampliar y fomentar la participación de los empresarios y comerciantes en los espacios decisorios de esas entidades.
Actualmente, para elegir y ser elegido en las Juntas Directivas de las Cámaras de Comercio, se requiere ser afiliado y el proyecto pretende que además de esa condición, puedan elegir y ser elegidos los representantes de las empresas que cumplan con el requisito de estar matriculadas y anualmente renueven esa matrícula, así no tengan la condición de afiliados.
“Con corte al 31 de diciembre de 2022, de 1.733.256 empresas registradas, solo el 3.43%, 59.358 empresas, estaban afiliadas a las Cámaras de Comercio. Esto quiere decir que es muy bajo el porcentaje de afiliados a las Cámaras de Comercio frente al número de empresarios matriculados o registrados, lo cual permite evidenciar la baja participación de las empresas en los espacios de decisión, como la elección de las Juntas Directivas”, expresó el parlamentario Ospina. Y anotó que otro aspecto importante del proyecto de Ley, es que se elimina el cobro por la renovación de la Matrícula Mercantil que, a su juicio, es excesivo para los comerciantes.
Igualmente, se establece que los Presidentes Ejecutivos de las Cámaras de Comercio no podrán ser elegidos por las Juntas Directivas para más de dos períodos, es decir, hasta por ocho años, y esos directivos deberán presentar un informe anual de gestión ante la Junta sobre el cumplimiento de los planes de trabajo, informes que serán revisados cada cinco años por una institución universitaria con experiencia en gobierno corporativo.
A juicio del proponente, “de acuerdo con la propuesta de democratización de los servicios y espacios que le han sido ajenos al común de las personas, y en este caso a los comerciantes, se busca que todos los comerciantes matriculados puedan y tengan derecho a elegir y ser elegidos en las Juntas Directivas de tan importantes organizaciones y que, por fin, estas sean una representación de la totalidad de sus inscritos.”
“Ya lo vivimos durante la pandemia ocasionada por el Covid 19, las Cámaras de Comercio no fueron un apoyo, ni un bastión, y ni siquiera un guía para tan desconocida y alarmante situación que dejó a la mayoría de los comerciantes del país sin ingresos por muchos meses y sin ninguna clase de apoyo efectivo. Por lo anterior, buscamos también un plan de apoyo efectivo a los comerciantes que se encuentren en apuros económicos por razones diferentes a las propias decisiones administrativas y es así que pretendemos que un porcentaje de los recursos que recaudan las Cámaras de Comercio, pueda ser devuelto a sus generadores, a través de subsidio o crédito”, precisa Ospina Ospina.
Se pretende también que los programas de competitividad que tienen u ofertan las Cámaras de Comercio, tengan mediciones e indicadores que permitan identificar cuál está siendo el aporte de la respectiva Cámara en esos ítems con relación a las necesidades de sus comerciantes inscritos y que se revise la necesidad de tener una cantidad de 57 Cámaras de Comercio en el país como ocurre actualmente, dado que pueden resultar siendo estructuras burocráticas grandes y que tal vez puedan fusionarse unas y otras.
La ponencia positiva presentada al proyecto de ley, debe ser estudiada en sesión plenaria de la Cámara de Representantes y de ser aprobada pasará a consideración, primero de la Comisión tercera y luego a la plenaria del Senado de la República para que se convierta en norma nacional.
