Uno de los principales propósitos del Gobernador, Andrés Julián Rendón Cardona, es que todos los municipios de Antioquia tengan el Catastro actualizado para que entre otras ventajas, reciban más recursos de libre inversión por el Impuesto Predial y no dependan tanto de los aportes de la nación y del departamento.
Para cumplir con ese reto, fue designado como Gerente de Catastro Departamental el exconcejal de Rionegro, Yeison Miranda Restrepo, quien reconoce que es un reto desde lo técnico y desde lo profesional, para mantener vigentes los censos prediales de 112 de los 125 municipios de Antioquia, que están bajo la tutela de Catastro Departamental, con un total de 1´088.000 predios, cerca de 1.400 propietarios y más de cinco millones de hectáreas para administrar, donde el 85% están desactualizados catastralmente y solo un 15% están actualizados.
Se calcula que la actualización catastral en todo el departamento demandaría inversiones por unos 450.000 millones de pesos, pero en una primera fase se actualizará el Catastro en 36 municipios, con una inversión prevista para este año de 175.000 millones de pesos. Al actualizar los avalúos catastrales de los predios, que no pueden estar por debajo del 60% del valor comercial, las Administraciones Municipales reciben más dinero por Impuesto Predial, que son recursos que se pueden invertir libremente.
Catastro, también es fortalecimiento fiscal
Miranda Restrepo, explicó que el Catastro es un sistema de información predial, un inventario de los predios públicos y privados, donde se identifican los aspectos físicos, jurídicos, económicos y fiscales, para la toma de decisiones por parte de las Administraciones. El Catastro no es el Impuesto Predial, el Catastro es un sistema de información que reconoce predialmente todos los aspectos de un inmueble y cuando se suman todos ellos, se está reconociendo un territorio y todos los insumos como las ortofotos, las cartografías básicas sectoriales y sirven para que los municipios tomen decisiones.
Indica que un buen catastro sirve para el ordenamiento territorial, para la construcción de las políticas públicas, para la legalización de los predios, para la seguridad jurídica de los inmuebles y para algo tan importante como es el fortalecimiento fiscal de los municipios.
“Viéndolo desde esa línea del fortalecimiento fiscal de los municipios, encontramos que tenemos 99 municipios con su catastro desactualizado; 14 de ellos parcialmente y 85 completamente en lo urbano y lo rural; esto por más de 20 y 30 años”. “Hemos encontrado avalúos de un 2% o 3% de su valor comercial, predios que no se actualizan desde hace 30 años, entonces su información jurídica, física y económica está rezagada, y lo que estamos buscando es actualizar catastralmente en los municipios que debieron actualizarse hace muchos años, porque la norma establece que se debe hacer actualización cada cinco años y hoy como reto tenemos que actualizar todo el catastro de Antioquia”, precisa el Gerente.
Primera fase
El Gerente de Catastro Departamental, informó que van a iniciar con una primera fase de 36 municipios, que cuentan con una dinámica inmobiliaria importante, es una decisión técnica y catastral, partiendo de la información del Departamento Administrativo de Planeación, en función de una buena planificación. Se eligieron esos 36 municipios, que abarcan aproximadamente cerca de 500.000 predios, casi la mitad de las propiedades existentes en el departamento: “Lo que estamos buscando es cerrar esa brecha entre lo que consta en las bases de datos y lo que realmente está sucediendo en los territorios con los predios”, sostuvo el funcionario.
Dentro de los 36 municipios donde se hará la actualización catastral en una primera fase, de la región del Oriente están los municipios de La Ceja, Sonsón, Guarne, Cocorná, La Unión, Abejorral, El Santuario, Guatapé, San Rafael y San Carlos, que —destaca— son municipios con una gran dinámica inmobiliaria, para que las Administraciones Municipales puedan tomar decisiones en cuanto a proyectos como la movilidad, servicios públicos, proyectos agropecuarios, equipamiento, infraestructura educativa y otras prioridades de sus poblaciones.
Según el Gerente de Catastro, además de que la información sirve para la planificación de los municipios, en todos hay un potencial enorme para recaudar recursos, por todos los negocios inmobiliarios que se están haciendo, por los usos del suelo, por las parcelaciones, que no están tributando a las Administraciones lo que deberían pagar: “Esas rentas que va a recoger el municipio, se redistribuye en la población para hacer inversión en infraestructura, en programas sociales y lo que se necesite para mejorar la calidad de vida de los ciudadanos”.
Socialización del proceso
El Gerente de Catastro Departamental anunció que antes, durante y después de los procesos de actualización, los propietarios de predios, cuando sepan que se van a hacer las actualizaciones catastrales en sus municipios, podrán contar con una oficina del Gestor Catastral, donde se les resolverá cualquier inquietud sobre cómo le quedará la información actualizada de su propiedad, o para que se corrija si hubo errores en el proceso; ya que hay una etapa de verificación antes de que entre a regir la resolución de actualización catastral: “Vamos a desarrollar una etapa de socialización en cada municipio que vaya a tener procesos de actualización, convocando a los Concejales, Juntas de Acción Comunal y comunidad en general, para que conozcan la importancia de la actualización que les modificará las facturas por Impuesto Predial, al tiempo que se orientará a las Administraciones y a los Concejos, para que modifiquen; a través de un Acuerdo municipal, la matriz tarifaria, a fin de que se mitiguen los mayores costos que pagarán los contribuyentes del Impuesto Predial.”
Tratamiento especial a campesinos
Precisó el Gerente de Catastro Departamental que, por instrucciones del Gobernador Andrés Julián Rendón, se identificarán los predios que realmente tienen usos agropecuarios, para que en los municipios se les dé un tratamiento especial en la liquidación de las tarifas del Impuesto Predial. Los 99 municipios que tienen desactualizado el Catastro, la mayoría están en categoría sexta, lo cual indica que son municipios que no tienen ingresos para invertir en los programas que necesita la comunidad y con la actualización habrá una fuente importante de ingresos, que sea sostenible y progresiva, a favor del ciudadano y del municipio.
Destacó Miranda Restrepo, que además de los proyectos municipales que se apoyarán con recursos desde la Gobernación; la actualización catastral, al aumentar los ingresos por Impuesto predial, va a permitir que las Administraciones Municipales tengan recursos para más vías, para la infraestructura educativa y para los programas que en cada jurisdicción se han propuesto los Alcaldes. “Lo que quiere el Gobernador Andrés Julián, es que los municipios sean autónomos fiscalmente, que se fortalezcan financieramente, que no dependan tanto del Sistema General de Participaciones, pues hay municipios que en sus presupuestos, apenas tienen un 15% por ingresos propios de libre destinación y el resto del porcentaje proviene del gobierno nacional, de manera que dependen de los aportes nacionales y departamentales y con la actualización catastral, eso va a cambiar, porque serán más recursos de libre destinación”.
Afirmó Yeison Miranda, que las metas las tiene claras, con el reto de sacar adelante las actualizaciones catastrales y otros procesos misionales que tiene la Gerencia de Catastro Departamental para terminar las actualizaciones en un término de dos años: “esperamos ganar el año y para eso estamos trabajando, siendo leales a la confianza para que al término de nuestra gestión, poder decirle al Gobernador, que le cumplimos con lo que nos encomendó”.
