El funcionario, en diálogo con La Prensa Oriente se refirió a los alcances que tendría la creación del Área Metropolitana del Valle de San Nicolás, las inquietudes ciudadanas frente a esta figura y los espacios previstos para informar a las comunidades antes de la votación convocada para el domingo 29 de noviembre.
Agudelo sostuvo que el territorio lleva varios años discutiendo la posibilidad de conformar esta institución y consideró que la consulta representa una oportunidad para que los ciudadanos expresen su posición en las urnas. Según indicó, la Gobernación de Antioquia desarrolla un proceso pedagógico institucional en el que respalda la opción del Sí.
“Desde la perspectiva del Gobierno departamental, el área metropolitana permitiría a los municipios atender asuntos que superan sus límites administrativos, entre ellos la movilidad, la seguridad y la planificación territorial”, dijo. También expresó que la nueva figura podría facilitar la coordinación de acciones entre los municipios que integren el esquema.
Competencias ambientales y servicios públicos
Consultado sobre la preocupación de ciudadanos y organizaciones sobre posibles cambios en el manejo del agua, los recursos naturales y la prestación de servicios públicos, el funcionario afirmó que la creación del área metropolitana no modificaría las competencias que actualmente ejerce Cornare como autoridad ambiental. Según explicó, continuarían vigentes las disposiciones de la Ley 99 y las regulaciones relacionadas con la defensa y el uso del agua.
El director de Planeación también señaló que se mantendrían los operadores de los sistemas de acueducto, tanto los que atienden a las comunidades rurales como los que prestan servicios en los centros urbanos. En ese sentido, indicó que las áreas metropolitanas no son prestadoras de servicios públicos.
Sobre la posibilidad de que la nueva entidad asuma funciones de autoridad ambiental en las zonas urbanas de sus municipios, Agudelo manifestó que tendría que cumplirse el requisito legal de contar con un millón de habitantes. Añadió que, si se llegara a esa condición, correspondería a los alcaldes municipales decidir sobre ese asunto.
Autonomía de los municipios y planificación territorial
Otra de las preocupaciones es la eventual pérdida de autonomía de los concejos municipales en las decisiones relacionadas con el ordenamiento territorial, sobre esto Agudelo sostuvo que los concejos conservarían sus competencias locales en materia de planificación. Según explicó, la figura metropolitana incorporaría un instrumento denominado hechos metropolitanos, mediante el cual se establecerían acuerdos para coordinar asuntos que involucren a varios municipios. “estos acuerdos servirían como orientación para los concejos al momento de aprobar sus respectivos esquemas de ordenamiento territorial, sin que ello significara, una pérdida de autonomía municipal”.
El director recordó experiencias de organización territorial como el Plan Estratégico para un Pacto Social por el Desarrollo del Oriente Antioqueño, conocido como PLANEO, y las asociaciones de municipios. Según Agudelo, esos antecedentes muestran procesos de coordinación que han tenido en cuenta la autonomía de las administraciones locales.
La región aeroportuaria, entre los asuntos por definir
La relación entre el aeropuerto José María Córdova y el desarrollo de los municipios hace parte de la agenda de planeación regional, al igual que la propuesta de asociatividad aeroportuaria priorizada durante la anterior administración departamental. Agudelo indicó que este tema podría abordarse mediante los hechos metropolitanos y el plan estratégico metropolitano.
El director de Planeación consideró que la actividad aeroportuaria tiene efectos que trascienden los límites de un solo municipio, por lo que su coordinación podría formar parte de las discusiones de la Junta Metropolitana. Sin embargo, aclaró que correspondería a esa instancia decidir si la región aeroportuaria se incorpora como uno de los hechos metropolitanos.
A su juicio, la coordinación permitiría trabajar sobre los efectos productivos y de conectividad relacionados con el aeropuerto. También planteó que la creación del área metropolitana podría contribuir a consolidar una región aeroportuaria.
Foros y participación ciudadana
Sobre los espacios de diálogo previstos antes de la votación, Agudelo señaló que la Gobernación espera participar en iniciativas promovidas por organizaciones e instituciones de la región. Mencionó actividades que, según indicó, tendrían participación de la Universidad Católica de Oriente, la Universidad de Antioquia y con la propuesta regional de Codesarrollo. También anticipó varios foros, en los que la ciudadanía podría informarse sobre la propuesta.
El funcionario afirmó que durante los últimos años se han desarrollado más de 125 espacios de coordinación relacionados con este proceso. Según explicó, la Gobernación continuará asistiendo a los encuentros a los que sea invitada y desarrollando actividades pedagógicas.
Finalmente, se refirió al papel de los comités promotores y señaló que su labor consiste en desarrollar pedagogía social sobre la consulta. Agudelo expresó que espera que esa tarea se realice con apego a la información normativa y a las condiciones del territorio.
La votación del 29 de noviembre permitirá que los ciudadanos convocados expresen su decisión frente a la propuesta de conformar el Área Metropolitana del Valle de San Nicolás.
