Leyendo: Una nueva figura supramunicipal se abre camino en el Oriente

Una nueva figura supramunicipal se abre camino en el Oriente

El debate sigue abierto a propósito de la conveniencia para el territorio de una figura asociativa que reúna municipios del Oriente antioqueño, al igual que para los municipios del Valle de San Nicolás, donde se ha dicho una y otra vez que es urgente la creación del Área Metropolitana, por el fenómeno de conurbación que se está presentando, el cual precisamente dio origen a la creación de figuras similares en otros territorios y por la necesidad de una planificación adecuada.

Y es que poner de acuerdo sobre una sola figura asociativa a los 23 municipios del Oriente se está convirtiendo nuevamente en la diferencia que no deja avanzar. Se ha repetido insistentemente que las figuras asociativas se complementan, -esto es- las asociaciones de municipios, las Provincias Administrativas y ahora la denominada región aeroportuaria que integraría los Entes territoriales que tienen en el terminal aéreo un referente de su desarrollo.

Más eventos, más diferencias

Recientemente, se convocó sociedad civil  e institucionalidad para seguir el diálogo, allí participaron en el foro de Integración del Oriente, “Claves para el desarrollo equitativo del territorio”, el director de Planeación departamental Eugenio Prieto, acompañado de Óscar Alfonso Roa, economista y magíster en planeación territorial; Rolando Castaño, subdirector de Planeación Territorial de la Gobernación de Antioquia; María Consuelo Montoya Giraldo, Administradora pública y profesora universitaria; José Luis Duque Pineda, ingeniero geólogo y experto en ordenamiento territorial, bajo la coordinación de Gerardo Cardona Ramírez, Presidente colegiado de la Asamblea Constituyente del Oriente.

Durante el foro se abordaron temas como la integración territorial, las experiencias internacionales en asociatividad, y las figuras políticas y administrativas necesarias para la región. Se discutieron las perspectivas de la unión y los procesos de planeación en el Oriente Antioqueño, así como las experiencias de integración en Colombia.

Según Cardona Ramírez, “este encuentro reabre el debate y las propuestas sobre la integración de los 23 municipios del Oriente Antioqueño. Es fundamental retomar esta discusión, ya que la región ha estado trabajando de manera descoordinada, con algunos municipios en asociaciones, otros en provincias y otros en la región aeroportuaria. Si logramos unificar estos 23 municipios en una o varias figuras democráticas, participativas y con recursos, tendremos la oportunidad de crecer como región, alcanzando el Oriente que hemos soñado”.

Sobre este aspecto, Eugenio Prieto -que defiende la figura de Área metropolitana- recordó que en la década de los 80, la población de los nueve municipios del Altiplano era igual a la del resto de la región y crecía paralelamente. Actualmente, en los municipios del Valle de San Nicolás hay 500.000 habitantes, mientras que en los 14 restantes la población se estancó en 250.000 y en esa misma proporción han crecido en desarrollo económico y social.

Frente a esta inequidad, Consuelo Montoya plantea que los municipios con más recursos del Altiplano, deberían subsidiar mediante el mecanismo de la plusvalía a los municipios de sexta categoría que están en el Suroriente, Embalses y zona Bosques, porque son esos municipios los que producen agua, aire limpio y alimentos. “Tiene que haber un reparto de cargas y beneficios, el aporte de los municipios pequeños se los tragan las metrópolis, que las ciudades devuelvan la plusvalía ambiental que aportan los más ricos en bosques y en aguas, que son los más atrasados y para el centralismo de Bogotá, el centralismo de Medellín y de Rionegro”, sostuvo.

Desde el Comité Universidad, Empresa, Estado y Sociedad del Oriente antioqueño, CUEES -liderado por la CEO y la Cámara de Comercio del Oriente-, se ha propiciado el debate para que los 23 municipios de la región sean efectivamente un solo Oriente, pero no se ha encontrado dentro de las figuras asociativas constitucionales, una que recoja los intereses de todos los municipios, especialmente por la diferencia que existe entre los municipios del Altiplano y los de las zonas de Embalses, Bosques y Páramo.

La intención de unir a los municipios del Oriente en una figura asociativa única no es nueva, se remonta al año 2005, cuando se creó la Asamblea Constituyente de Paz y en el transcurso de los años el tema sigue estando sobre la mesa, ahora impulsado desde el Comité Universidad, Empresa, Estado, Sociedad, pero la consolidación de esa unidad no parece cercana, pues en cada encuentro surgen diferentes opiniones y las conclusiones no dejan ver una luz al final del túnel. Llegará el momento en que las socializaciones pasen de ser una simple propuesta, a darle forma al trámite -por lo pronto y más clara de un Área Metropolitana- que obliga al aval ciudadano, donde se requiere el voto del 5% del censo electoral en cada localidad. El diálogo y el debate sigue abierto.

Compartir este artículo